В Казахстане действует наибольшее в ЕАЭС число препятствий для торговли в рамках Союза. При этом члены объединения до сих пор сохраняют скрытые механизмы защиты внутреннего рынка, сообщает LS.
Согласно данным Евразийской экономической комиссии, в Казахстане действуют 46 торговых препятствий для других стран ЕАЭС, в том числе пять барьеров, восемь изъятий и 33 ограничения. Отметим, что значения данных терминов указаны в справке в конце материала.
Тем временем в России и Беларуси по 45 препятствий, в Армении – 43 и в Кыргызстане – 42.
Среди 46 препятствий в Казахстане энергетической политики касаются 12 из них, технического регулирования – девять, транспортной политики – шесть, государственных закупок, трудовой миграции и финансовых рынков – по три.
Помимо этого, в сфере налоговой и промышленной политик, а также санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер действуют по два препятствия.
В то же время в агропромышленной политике, внутреннем рынке, таможенном регулировании и торговле услугами зафиксировано по одному препятствию.
Что касается других стран ЕАЭС, то в них больше всего торговых помех было создано в сферах энергетической и транспортной политик, технического регулирования и госзакупок.
Всего на территории Союза действует 61 препятствие, 14 из которых являются барьерами, 13 – изъятиями, 34 – ограничениями.
Как рассказали LS в министерстве торговли и интеграции Казахстана, в большинстве случаев такие препятствия появляются из-за того, что в странах ЕАЭС их внутренние законы не соответствуют положениям Союза.
"На сегодня в реестре препятствий, в основном, содержатся барьеры, устранение которых по определенным причинам требует продолжительного количества времени. К примеру, внесение изменений в национальное законодательство. ЕЭК на постоянной основе ведёт мониторинг и анализ достаточности принятия мер по устранению каждого из препятствий", – отметили в ведомстве.
Также в Минторге рассказали, что на практике в ЕАЭС до сих пор сохраняются скрытые механизмы для защиты внутреннего рынка. Они в том числе могут заключаться в пробелах правовой базы ЕАЭС или национальном законодательстве стран.
"С момента создания министерства в рамках ЕАЭС были устранены 16 барьеров, из них чувствительными для Казахстана можно отметить девять", – пояснили в Минторге.
Ведомство добавило, что некоторые из барьеров были разрешены. Например, удалось снять ограничение на поставки казахстанских продуктов питания, среди них молочная, рыбная продукция и пищевые полуфабрикаты.
Также были сняты запрет на ввоз говядины и живого КРС, ограничения на поставки в Россию ветеринарных лекарств, а также исключить требования данной стране к форме подтверждения соответствия щебня.
Кроме того, белорусскую сторону удалось уговорить не требовать ЭЦП для участия в биржевой торговле. А Армению – обеспечить наличие информации на русском языке при проведении госзакупок.
По данным Минторга, с 2016 года в ЕАЭС были зафиксированы 127 препятствий, 66 из которых уже были устранены. Если отдельно рассматривать барьеры, то их число за данный период снизилось с 63 до 14.
Что касается других видов препятствий, а именно изъятий и ограничений, то работа по ним отличается от борьбы с барьерами. Они являются добровольными отступлениями и областями права, которые до сих пор не урегулированы правом ЕАЭС.
"Они устраняются посредством механизма дорожной карты, где предусмотрены соответствующие мероприятия и сроки по их ликвидации. Так, в соответствии с ней на внутреннем рынке ЕАЭС на 2018-2019 годы были предусмотрены 35 мероприятий по устранению 17 препятствий: двух изъятий и 15 ограничений. На сегодня в рамках ЕАЭС проводится работа по утверждению Дорожной карты на 2021-2022 годы", – сообщили LS в ведомстве.
Ранее сообщалось о том, что Казахстан перестал поставлять в Россию лом и отходы чёрных и цветных металлов. Соседней стране это не понравилось, поскольку российские предприятия нуждаются в данном сырье. В ответ Мининдустрии Казахстана заявило, что лом и отходы металлов нужны на внутреннем рынке.
Справка
Согласно классификации ЕЭК, барьерами являются препятствия для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, не соответствующие праву ЕАЭС.
Ограничения включают те же препятствие, что и барьеры, но они возникают из-за отсутствия правового регулирования экономических отношений, развитие которых предусмотрено правом Союза.
В то же время изъятиями называют предусмотренные правом ЕАЭС исключения, или отступления, в части неприменения государством-членом общих правил функционирования внутреннего рынка ЕАЭС.
