В Казахстане планируется сократить объём предоставляемых налоговых льгот и количества налогов и сборов минимум на 20%, сообщается в консультативном документе регуляторной политики к проекту Налогового кодекса.

«Упорядочение и сокращение объёма налоговых льгот минимум на 20%, определение чётких правил их предоставления», — говорится в документе, подготовленном и выложенном для публичного обсуждения министерством национальной экономики.

В ведомстве отметили, что дальнейшее усиление мониторинга за эффективным применением налоговых льгот будет действенной мерой при их оптимизации. В частности, предлагается провести анализ и оценку налоговых исключений, а также их инвентаризацию.

Документом также предполагается полная цифровизация налогового контроля с сокращением форм налоговой отчетности (ФНО) на 30%. В Казахстане предоставляется 39 ФНО и это число Миннацэкономики считает «избыточным».

В других странах количество форм налоговой отчетности соответствует количеству налогов/платежей и с каждым годом уменьшается в связи с развитием интеграции с объектами информатизации, являющихся первоисточниками данных, имеющихся в ФНО. К примеру, в КНР налогов – 17, в России – семь, в Эстонии – семь, в Грузии – шесть, в США – пять, в Германии — пять.

Сокращение ФНО, отмечается в документе, приведет к снижению нагрузки на налогоплательщиков, созданию благоприятных условий для бизнеса, легализации и развитию бизнеса, улучшению позиций Казахстана в международных рейтингах, повышению удовлетворенности налогоплательщиков качеством оказания государственных услуг органов государственных доходов, сокращению трудозатрат фискальных органах.

При этом в настоящее время в ФНО не отражаются все льготы, предоставляемые налогоплательщикам. В связи с этим налогоплательщики обязаны будут сообщать в отчетности о всех льготах. Отражение во всех ФНО предоставляемых льгот позволит облегчить осуществление инвентаризации и дальнейшего анализа их эффективности.

Документом предлагается исключить ряд неэффективных налоговых льгот, не уточняя о каких именно льготах идёт речь. Также предлагается часть льгот ограничить во времени (срочные льготы), а определенной части льгот придать постоянный характер. В частности, срочные льготы будут ограничены 3-5 годами, а решение об их продлении будет приниматься с учетом эффективности за период применения.

В новом Налоговом кодексе предлагается отразить понятие «налоговые льготы» и установить нормы, определяющие что относится к ним. Кроме того, в Кодексе будут закреплены встречные обязательства бизнеса при предоставлении ему налоговых льгот.

При этом в качестве риска в Миннацэкономики отмечают снижение инвестиционной привлекательности Казахстана в связи с нестабильностью налогообложения.

Также в Казахстане планируется сократить минимум на 20% общее количество видов налоговых и иных обязательных платежей в бюджет. Из 43 других обязательных платежей в бюджет, предлагается сократить платежи, по которым наблюдаются незначительные поступления в бюджет.

К примеру, предлагается объединить три платы (за пользование водными ресурсами поверхностных источников, за лесные пользования и за пользование животным миром) в одну плату за использование природных ресурсов (с тремя объектами обложения и единым кодом бюджетной классификации). В результате количество ставок по платам сократится на 77 ставок или на 21% от общего количества ставок плат.

«Также предлагается упразднить сборы (порядка 8), часть видов государственных пошлин (порядка 6)», — отмечается в документе.

Деньги, сэкономленные субъектами предпринимательства за счёт сокращения числа налогов и сборов, не будут изъяты из оборота и послужат развитию бизнеса налогоплательщиков. Также сокращение количества малозначительных платежей упростит проведение мероприятий в рамках автоматизации налогового администрирования. Вместе с тем, исключение плат и сборов приведет к сокращению поступлений в бюджет, прогнозируют в Миннацэкономики, не называя какие-либо цифры. Сам новый Налоговый кодекс, который должен вступить в силу с 2025 года, ожидается принять в октябре 2024 года.

Президент Касым-Жомарт Токаев поручил в своём послании народу Казахстана 1 сентября 2023 года сократить количество налогов минимум на 20%, а форм налоговой отчетности — на 30%.