Президент Садыр Жапаров написал ответное письмо государственному секретарю США Энтони Блинкену, который ранее выразил обеспокоенность законопроектом «об иностранных представителях», рассматриваемый Жогорку Кенешем Кыргызстана. Ответное письмо Жапарова 12 февраля опубликовал его пресс-секретарь Аскат Алагозов.
В своём ответе Жапаров отметил, что письмо Блинкена «имеет признаки вмешательства во внутренние дела нашего государства». По словам президента, часть существующих неправительственных (НПО) и некоммерческих (НКО) организаций получают средства не только из США и Евросоюза.
«Естественно, существует проблема, напрямую связанная с защитой законных интересов кыргызского государства, – насколько может и должен быть государственный контроль за деятельностью средств массовой информации и неправительственных организаций, финансируемых иностранными государствами или с иностранным участием», — отметил Жапаров.
Президент также напомнил, что концепция законопроекта «об иностранных представителях» близка к концепции действующего закона о регистрации иностранных агентов в США, известного как закон FARA, который был принят в 1938 году.
«Как нам известно, в законе FARA статус иностранного агента предусмотрен не только для СМИ, но и для других юридических и физических лиц. Нарушения – задержка регистрации или отказ от неё чреваты не только административным, но и уголовным наказанием. В этой связи не может не возникнуть вопрос: почему вам можно, а нам нельзя?» — говорится в письме.
В письме Жапаров отметил, что власти страны поддерживают работу НПО и СМИ, «в том числе и тех, которые много лет работают с иностранными партнёрами, получая от них финансирование». Он добавил, что основные требования к таким организациям — это соблюдение законов и обеспечение прозрачности деятельности.
По словам Жапарова, власти страны не собираются вмешиваться в уставную деятельность НПО/НКО, СМИ. «Поэтому мне непонятно как вышеназванный проект закона в случае принятия парламентом может поставить, как вы пишете, «под угрозу доступ ваших граждан к жизненно важным услугам, таким как здравоохранение и образование через программы, осуществляемые НПО при поддержке правительства США и международных партнёров»?», — задался вопросом Жапаров.
Жапаров также отметил, что Блинкен сформировал своё мнение о законопроекте опираясь на недостоверную информацию со стороны «отдельных НПО/НКО».
О том что Блинкен направил президенту письмо, в котором выразил обеспокоенность законопроектом «об иностранных представителях», стало известно 7 февраля. Само письмо датировано 17 января 2024 года. Госсекретарь США выразил мнение, что принятие этого проекта закона «введет обременительные гражданские и уголовные наказания для неправительственных организаций», что в свою очередь «поставит под угрозу один из величайших активов» Кыргызстана.
В письме также было указано, что некоторые американские партнёры настолько обеспокоены этим законопроектом, что рассматривают возможность «превентивного прекращения своей деятельности» в Кыргызстане.
До Блинкена обеспокоенность законопроектом выражали и другие международные организации, в том числе ООН, Евросоюз и правозащитники Human Rights Watch. Также с призывом отклонить законопроект к властям Кыргызстана обращались три спецдокладчика ООН и официальный представитель Управления ООН по правам человека.
Проект закона «об иностранных представителях» был одобрен Жогорку Кенешем в первом чтении в октябре 2023 года. В конце января 2024 года документ одобрил во втором чтении Комитет по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту ЖК.
