Казахстан может остаться без собственных семян подсолнечника, если не ввести тарифные квоты на их экспорт. Такое мнение озвучил глава Зернового союза Нурлан Оспанов, передает LS.
В ходе круглого стола он поднял проблемы производителей данной культуры, из-за которых отрасль может потерять более 55 млрд тенге в текущем году. В 2021-2022 году данный показатель превысил 100 млрд тенге.
Оспанов пояснил, что за последние три года производство семян подсолнечника выросло с 839 тыс. тонн в 2019 году до 1,3 млн тонн в 2022 году. С учетом маленького срока хранения у данной продукции должны быть определенные объёмы для хранения, которые нежелательно превышать, так как это уже нерациональные запасы, приводящие к потерям. По словам Оспанова, для Казахстана оптимально 90 тыс. тонн – двухмесячный запас для производства масла на внутренний рынок.
Тем не менее с сентября 2021 года по октябрь 2022 года были введены ограничения на экспорт семян, когда между производителями распределялись квоты на вывоз. Из-за этого, по информации эксперта, запасы выросли до 512 тыс. тонн.
"Нерациональные запасы превысили 400 тыс. тонн более чем на 100 млрд тенге, а правительство решило, что у нас дефицит семян и это угрожает внутреннему рынку. Видите ли, при объёме сырья на 1 млн тонн в год мощность переработки 3 млн тонн в год, что приводит к загрузке около 30%. В результате в Казахстане было принято решение ввести экспортные таможенные пошлины (ЭТП) в размере 20%, но не менее 100 евро за тонну. С такой наценкой продажа за рубеж становится невыгодной. Тем не менее, когда мы согласовывали данное решение, то оговаривались и тарифные квоты на их вывоз без пошлин. В результате в феврале ввели ЭТП, а квоты – нет", – возмутился Оспанов.
По его прогнозам, в результате данных мер нерациональные запасы в текущем году превысят 326 тыс. тонн на 55 млрд тенге. Эксперт добавил, что при дефиците в 2 млн тонн было бы логичным, если бы запасов семян не было. Однако показатель потерь растёт.
По словам главы союза, это связано с тем, что заводы закупают дешевое импортное сырье из России. Держатели семян, в свою очередь, вынуждены хранить значительные объёмы продукции на элеваторах и хранилищах. Например, один из аграриев не может реализовать 75 тыс. тонн.
Другой проблемой стало то, что без второго игрока, который покупал бы казахстанские семена подсолнечника, переработчики начинают предлагать свои условия, не выгодные сельхозпроизводителям. В том числе требуют доставку. Цена же упала с 240 тыс. тенге за тонну до 125 тыс. тенге.
Вместе с тем, по данным союза, отпускные цены производителей масла с октября 2022 года по июнь 2023 годов снизились на 18%, а на экспорт нерафинированной продукции – на 35%. Оспанов обратил внимание на то, что внутренняя стоимость на данную продукцию превышала экспортную на 10-51%. При этом наибольший диспаритет цен не в пользу внутреннего рынка сложился в период действия таможенной пошлины (март – 32%, апрель – 49%, май – 51%, июнь – 44%).
"Мы предполагаем, что потери от снижения экспортных тарифов на масло нерафинированное возмещаются за счёт продаж на внутреннем рынке по более дорогим предложениям", – пояснил Оспанов.
Он также обратил внимание на оптовых покупателей, у которых стоимость выросла на 2%. По мнению представителя отрасли, это означает наличие посредников, которые закупают сырое масло у заводов, масло рафинированное, продают либо маслозаводам, либо населению.
Вместе с тем, по словам Оспанова, при росте производства масла на 16% не учитывается, какое оно – сырое или рафинированное. В результате, как отметил эксперт, увеличивается экспорт необработанного масла, а выпуск конечной продукции не развивается.
Возвращаясь к производителям семян подсолнечника, эксперт обратил внимание на то, что заводы уже начали снижать закупку сырья и стали останавливаться на техническую базу до нового сезона через два месяца. В результате у аграриев остались нереализованные объёмы, которые даже экспортировать не получится по текущим ценам с учетом ЭТП.
"Рекордные остатки не будут способствовать дальнейшему увеличению производства масла нерафинированного и, следовательно, спрос на семена подсолнечника не будет стабильным со стороны маслозаводов. Остатки маслосемян у казахстанских зернопроизводителей сохраняются на довольно высоком уровне и могут привести к большим нерациональным запасам по итогам текущего сезона и, как следствие, к упущенным доходам", – пояснил он.
По словам Оспанова, в стране требуется оперативно ввести тарифные квоты на вывоз семян подсолнечника на 230 тыс. тонн. В ином случае, по мнению эксперта, производство данной продукции в стране существенно сократится.
Его поддержал один из производителей, сообщив, что в 2024 году не будет выращивать подсолнечник, убрав как культуру из своего плана. В результате рынок потеряет 80 тыс. тонн.
Ранее LS сообщал, что в Казахстане обеспокоены контрабандным ввозом подсолнечника.
