Антикоррупционной службой совместно с министерством туризма и спорта проведен внешний анализ коррупционных рисков в сфере финансирования спорта, передает NUR.KZ со ссылкой на Антикор.

Как заявили в ведомстве, результаты свидетельствуют о наличии системных коррупционных рисков, препятствующим развитию отечественного спорта и достижению высоких показателей на мировой спортивной арене.

Выяснилось, что только за последние 6 лет финансирование спортивной отрасли составило порядка 1,4 триллиона тенге (2018 г. — 165 млрд тенге, 2019 г. — 204 млрд тенге, 2020 г. — 177 млрд тенге, 2021 г. — 223 млрд тенге, 2022 г. — 296 млрд тенге, 2023 г. — 340 млрд тенге).

Кроме того, запланировано выделение из бюджета ещё 1,3 триллиона тенге на текущий и предстоящие два года.

В Антикоре отметили, что объём денежных "вливаний" в казахстанский спорт высших достижений в разы превышает бюджеты стран Центральной Азии и дальнего зарубежья (Канада, Норвегия, Нидерланды), выделяемых на эти же цели.

В ведомстве также добавили, что Казахстан продолжает занимать низкие позиции в медальном зачёте по олимпийским играм (2020 г. – 83 место (8 – бронза), 2022 г. – 0 медалей, 2024 г. – 43 место (1 – золото, 3 – серебро, 3 – бронза)) и Всемирном спортивном рейтинге (в 2014 г. – 25 место, 2018 г. – 47 место, 2023 г. – 42 место).

Одной из причин в ведомстве назвали системные коррупционные риски, способствующие нерациональным тратам и хищению госсредств.

"Дисбаланс в финансировании. Действующая политика развития отечественного спорта не направлена на эффективную подготовку отечественных спортсменов. Основное внимание уделяется краткосрочным успехам, достигаемым за счёт натурализации иностранных игроков, в то время как системная работа по развитию собственных спортивных кадров недостаточно поддерживается", — заявили в антикоррупционной службе.

Отмечается, что за годы независимости Казахстан приобрёл 126 иностранцев на олимпийские виды спорта, из которых каждый второй в дальнейшем вернулся в свою страну.

"Зачастую вместо взращивания своих талантов деньги тратятся на игроков других стран. Это подтверждается явным дисбалансом в финансировании спорта", — подчеркнули в ведомстве.

Расходы Казахстана на массовый спорт в 9 раз меньше, чем на спорт высших достижений (35 млрд против 340 млрд тенге).

В зарубежных странах, более успешных в спорте, приоритет отдается поддержке массового спорта, который является фундаментом для спорта высших достижений, отметили в Антикоре.

В ведомстве привели пример — в Нидерландах с чуть меньшим населением (17,8 млн) затраты на массовый спорт в 2 раза больше (497 млн долларов), чем на профессиональный (246 млн долларов). При этом спортсмены этой страны показывают высокие результаты на олимпийских играх.

По сравнению с Нидерландами Казахстан тратит в 3 раза больше на спорт высших достижений, а на массовый спорт — в 7 раз меньше.

Формальные показатели

По заявлениям антикоррупционного ведомства, показатели развития массовых видов спорта, заложенные в Концепции развития физической культуры и спорта Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы носят формальный характер.

"К примеру, акиматы ежегодно должны проводить более 20 тыс. спортивно-массовых мероприятий, в среднем 3 мероприятия в день. Учитывая, что мероприятия, проводимые в спортивных сооружениях и объектах, а также открытых местностях, предполагают одновременное нахождение на этих мероприятиях двухсот и более зрителей, то показатель явно завышен (п.40-1 ст.1 Закона "О физической культуре")", — говорится в сообщении.

Размытые приоритеты

Подчеркивается, что ввиду отсутствия приоритетных видов спорта высших достижений финансируются непопулярные и безрезультативные виды спорта.

Выяснилось, что за 2023 год по 31 виду спорта нет ни одной медали. В 2024 году количество финансируемых направлений выросло до 141 вида.

"Так, по летним олимпийским видам спорта Казахстан развивает 44 вида, по зимним – 13. Порядка 60% финансируемых направлений спорта высших достижений относятся к неолимпийским — 84 (из 141). Ежегодно на развитие этих видов уходит — 18 млрд тенге (за 2023 год на олимпийские виды затрачено 296 млрд тенге, неолимпийские — 18, иные расходы — 11 млрд тенге)", — заявили в Антикоре.

Подчеркивается, что за рубежом приоритет отдают "точечным" направлениям спорта (в Великобритании развивают 19 видов летних олимпийских игр, в Германии — 18, в Австралии — 12).

Слабая спортивная инфраструктура

"Недостаток современных спортивных объектов ограничивает возможности для качественной подготовки спортсменов. Это особенно ощутимо в регионах, где спортивные сооружения часто недоступны или находятся в неудовлетворительном состоянии. Между тем, Концепция развития физической культуры и спорта Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы сфокусирована на нехватке обычных пеших троп и велосипедных дорожек", — говорится в сообщении.

Как оказалось, по стране наблюдается дефицит крытых спортсооружений и бассейнов — наибольшая нехватка в Алматы, Астане, а также в Туркестанской и Алматинской областях.

Также стало известно, что вместо строительства спорткомплексов и футбольных академий спортивные организации огромные деньги тратили на содержание легионеров.

"К примеру, самый дорогой ФК "Астана" (50 млрд тенге за 2018-2023 годах, учредитель — Корпоративный фонд "Фонд поддержки индустрии туризма и спорта" АО "Казспортинвест" Комитета по делам спорта и физкультуры и НОК) не имеет собственной футбольной академии и инфраструктуры. За 6 лет (2018-2023 гг.) на аренду футбольных полей и помещений клуб потратил 1,4 млрд тенге", — заявили в Антикоре.

Непрозрачный отбор спортсменов для участия в международных соревнованиях

В ходе проверки выяснилось, что в сфере спорта высших достижений полностью отсутствует цифровизация процессов — разработка запланированной ещё в 2020 году к внедрению Национальной цифровой платформы Е-sport не велась.

В итоге профильное министерство не владеет полными данными о состоянии казахстанского спорта, не ведёт единый учёт призеров, спортсооружений, спортивных секций и тренеров.

"Отсутствие цифровизации способствует присвоению спортивных званий лжеспортсменам, непрозрачному и субъективному отбору спортсменов для участия в соревнованиях. Как следствие указанных факторов, такое положение дел привело к бесконтрольному освоению бюджетных средств, сопряженное с отбором аффилированных поставщиков, фиктивностью учебно-тренировочных сборов и аренды спортивных объектов, завышением оплаты труда легионерам, двойным финансированием", — добавили в ведомстве.

По итогам анализа внесены рекомендации по пересмотру приоритетов развития спорта, увеличению бюджета на массовый и детский спорт, централизации финансирования, развитию собственной инфраструктуры и детских академий, а также внедрению цифровизации.