Цены на продукты – одна из самых популярных и обсуждаемых тем в любое время года.

Но особенно – это актуально в преддверии новогодних праздников. Как формируются цены на продукты питания, что провоцирует ажиотажный спрос и каким образом оказывают влияние меры государства на цены на продукты – в интервью с председателем комитета торговли министерства торговли и интеграции Айдаром Абильдабековым, передает inbusiness.kz.

- Айдар Ахметбекович, что сейчас происходит с ценами на продукты? Ведь не секрет, что население в преддверии новогодних праздников закупает продукты впрок. Да и не только в преддверии, все ещё сильна привычка держать дома продукты мешками.

- Задача государства в политике ценообразования на социально значимые товары – сдерживать темпы роста цен и контролировать соблюдение применения торговой надбавки – не более 15% к закупочной цене продукта. Темпы роста цен мы определяем в зависимости от среднего индекса цен по всем 20 регионам Казахстана, их еженедельно рассчитывает Бюро национальной статистики. Если отмечается рост цен, то мы выясняем причины, повлиявшие на рост. Когда в комментариях пишут, что правительство гордится снижением цен, то нужно понимать, что каждая доля повышения или понижения среднего индекса цен на СЗПТ это определённый вклад в общий уровень инфляции, который рассчитывается из динамики изменения стоимости 508 товаров и услуг. На сегодня уровень годовой инфляции – 8.4%.

Поэтому каждое изменение цены значимо для Правительства, как в плюс, так и в минус. Например, если дорожает сахар на 4 тенге, то общая инфляция вырастает на 0,01%, а если подорожает хлеб на 10 тенге, то вклад в инфляцию составит 0,07%. Соответственно снижение цен на СЗПТ, отражается на снижении продовольственной инфляции и инфляции в целом.

На сегодня индекс цен на СЗПТ с начала года составляет 1,1%. За последнюю неделю, с 10 по 17 декабря, средний индекс составил 0,1%. Это стабильный темп. Хотелось бы отметить, что за последние 10 лет Казахстан впервые смог достичь такого положительного результата в стабилизации цен на социальные продукты. К примеру средний индекс на СЗПТ за предыдущие 10 лет составляет 9,3%, а без учета аномального роста цен в 2022 году — 8,1%. А сейчас, когда год уже почти завершился, этот индекс, включающий средний срез по ценам на все 19 видов СЗПТ, находится на уровне 1,1% с начала года.

В Казахстане перечень социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) состоит из 19 наименований: мука 1 сорта, хлеб из муки 1 сорта, макароны-рожки, яйца С1, гречка, рис, сахар, подсолнечное и сливочное масло, некоторые виды мяса (говядина – грудинно лопаточная часть, курица – бедро и голень с прилегающей мякотью), молочные изделия (молоко 2,5% жирности, кефир, творог), овощи (картофель, морковь, лук, капуста) и соль.

- Вы говорите, что цены не растут, но мы же видим, что картофель и лук дорожают.

- Да на картофель и лук с начала года наблюдается рост цен — 35,1% и 21,6% соответственно, что связано с низкой базой цен в конце прошлого года. Кроме того, наблюдается рост цен на соль — 12,2%, масло сливочное — 9,2%, хлеб — 7,2%, мясо кур — 6,9%, кефир — 5,2%, молоко — 5%, творог — 4,2%, говядина — 2,2%.

В то же время динамика снижения цен с начала года наблюдается по ряду товаров, таких как крупа гречневая (-34,5%), морковь (-9,1%), рис (-8,0%), мука – (-6,3%), капуста –(-3,3%), сахар –(-3,2%), масло подсолнечное –(-0,8%).

- А по остальным продуктам государство не занимается сдерживанием цен?

- В условиях рыночной экономики и в соответствии с законом о регулировании торговой деятельности цены на товары определяются субъектами внутренней торговли самостоятельно. За исключением СЗПТ, где законодательством предусмотрен размер предельной торговой надбавки в размере 15 % от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика. Поэтому мы занимаемся сдерживанием цен только на СЗПТ. А по остальным товарам нам важно обеспечить их физическое наличие на торговых прилавках.

- Вы ранее отметили, что показатель роста цен на СЗПТ в этом году низкий. За счёт чего удалось достичь?

- В первую очередь – за счёт эффективной системы контроля и координации.

Внешние факторы, такие как повышение мировых цен на энергоресурсы, изменение валютных курсов и проблемы с обеспеченностью сельхозпродукции в отдельных странах, разрывы в логистике, конечно, влияют на внутренний рынок Казахстана. Однако, принимаемые меры по контролю, насыщению рынка и поддержке отечественных производителей показывают свои положительные результаты, которые отражаются на ценовой стабильности внутри страны.

Первое — системные меры.

В рамках Комплекса мер по контролю и снижению инфляции на 2024-2025 годы, предусмотрено 17 мероприятий нашего Министерства, направленных на мониторинг цен на СЗПТ, контроль за соблюдением торгового законодательства, тарифное нетарифное регулирование, создание Ситуационного центра для прогнозирования изменений на рынке.

Местные исполнительные органы активно используют механизмы "оборотной схемы" и стабилизационные фонды, что помогает обеспечить сдерживание резкие колебания в регионах. Региональные СПК предоставляют льготное финансирование для субъектов торговли и отечественных товаропроизводителей СЗПТ, что способствует доступности товаров по приемлемым ценам.

Второе — контрольные меры.

Мы продолжаем выявление непродуктивных посредников в торговых цепочках. С начала года проведено 1345 заседаний региональных комиссий, что позволило выявить факты завышения торговых надбавок и непродуктивных посредников.

В частности, за 2024 год в регионах вынесли 4224 административных постановления за превышение торговой надбавки в отношении субъектов торговли. Это в 13 раз больше, чем в 2022 году, когда акиматы вынесли 310 аналогичных постановлений. В 2023 году, когда Минторговли перешла компетенция проводить проверки и выносить уведомления, наши территориальные подразделения вынесли 760 постановлений о привлечении к административной ответственности. В этом году мы улучшили административную практику и, как видите, эффективность контроля выросла в 5,5 раз. Контроль за торговой надбавкой и посредниками позволили снизить рост цен на ряд социальных товаров.

В настоящее время прорабатывается законопроект, который ужесточит административные меры за нарушение торговых надбавок, заменив предупреждения на штрафы. Документ уже находится в Сенате.

И третье — это меры по насыщению рынка.

Для обеспечения доступности овощей на рынке с декабря начата продажа запасов региональных стабфондов, сформированных в объёме 159,6 тыс. тонн. На сегодня из этого объёма реализовано 17 тыс. тонн, что способствует стабилизации цен на овощи и предотвращению дефицита.

В феврале этого года Комитет торговли подписал меморандум с Ассоциацией яичных производителей и Союзом птицеводов, согласно которому установлена максимальная цена на яйца — 51,5 тг за штуку. Это позволило стабилизировать цены на яйцо 1 категории и в то же время поддержать отечественные птицефабрики в летний период.

В целях защиты внутреннего рынка с 14 июня по 31 августа был введен запрет на экспорт сахара, что позволило предотвратить дефицит и рост цен на этот товар.

В регионах активно проводятся ярмарки, где продукция реализуется по сниженным ценам, что помогает населению обеспечить себя необходимыми товарами.

Все эти меры, как видите, дают положительные результаты. Следует отметить, что работа по сдерживанию цена на СЗПТ это важная работа, которая является маркером рынка и оказывает своё влияние цены на продукты в целом. К примеру, если смотреть на продинфляцию за последние 10 лет, то средний индекс составляет 10,4%, а если не учитывать 2022 год, то 8,8%. Сейчас за 11 месяцев продовольственная инфляция составляет 4,4%.