Общая сумма штрафов в 2024 году могла бы быть и больше 26,5 млн тенге, но монополисты смогли отбиться от наказания в судах.
В 2024 году антимонопольное ведомство зафиксировало несколько случаев некорректного начисления оплаты или вовсе отсутствие счетов за оказанные услуги , сообщает inbusiness.kz.
Договорные отношения
Костанайский горводоканал — ГКП "Костанай-Су" попытались наказать дважды. В первом случае антимонопольное ведомство выявило факт не заключения договора на оказание услуг с автозаправочной станцией. В специализированном суде по административным делам монополиста оштрафовали на 4,1 млн тенге. Однако в областном суде дело было прекращено. Как пояснили в департаменте по регулированию естественных монополий Костанайской области, на момент пересмотра дела представители горводоканала сообщили о пролонгации договора на услуги водоснабжения и водоотведения.
Но оштрафовать ГКП "Костанай-Су" всё-таки пришлось.
"Зафиксирован факт ненадлежащего начисления оплаты. Причиной стала несвоевременная передача показаний приборов учета в связи с временной нетрудоспособностью и изменением тарифа на регулируемые услуги. Услугодатель, в связи с отсутствием фактических показаний прибора учета, произвел начисление по новому тарифу, то есть без учета факта потребления большей доли воды в период действия прежнего тарифа. ГКП "Костанай-Су" привлекли к административной ответственности по части 5 статьи 164 КоАп РК. Штраф в размере 10% от полученного дохода в размере 705 тенге. Также потребителю произвели перерасчет на семь тыс. тенге", — отметила руководитель отдела департамента комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ) по Костанайской области Гульнара Такенова.
Не смогли доказать вину монополиста и в случае с костанайской теплоэнергетической компанией (КТЭК). В рамках проверки специалисты ДКРЕМ выяснили, что некоторым предпринимателям теплокомпания вовсе не начисляла оплату. В одном из случаев речь шла сразу о 45 млн тенге. В августе 2024 года, когда об этом стало известно, в КТЭК ситуацию комментировать отказались, сославшись на юридические тонкости.
"При рассмотрении судом дело прекращено в связи с отсутствием прямого указания об обязанности субъектов естественных монополий производить начисление оплаты. Однако их действия в части выборочного подхода к начислению за фактически оказанные услуги влекут за собой предоставление неравных условий для потребителей. В законе РК "О естественных монополиях" предусмотрена такая обязанность, неисполнение которой влечет административную ответственность виновных лиц", — прокомментировали ситуацию в ДКРЕМ по Костанайской области.
Вопросы денег
Соответствие текущих трат тарифу, равно как и исполнение тарифной программы монополистов, стало объектом пристального внимания антимонопольного ведомства. В ТОО "Межрегионэнерготранзит" перераспределили без согласования с контролирующим органом деньги, которые должны были освоить в рамках инвестиционной программы. В ДКРЕМ посчитали это нарушением и потребовали введения компенсирующего тарифа. Судебные разбирательства между госорганом и монополистом пока дошли до апелляции, где суд встал на сторону ДКРЕМ. Руководитель ведомства Акан Ташпанов отметил, что по их мнению тариф энергетиков должны снизить на 348 млн тенге. Однако у монополиста есть право подать апелляцию в Верховный суд. Теперь ввод компенсирующего тарифа как минимум отложен.
По этому же предприятию (ТОО "МРЭТ") департамент выявил нарушения в проведении тендеров. Жалобу подал проигравший поставщик, посчитавший, что его заявку отклонили незаконно. За допущенные процедурные "вольности" компанию оштрафовали на 3 млн тенге. Покупать трансформаторы, которые и стали камнем преткновения, пришлось заново.
Каждая покупка материалов или услуг на деньги тарифа – это всегда объекты пристального контроля. За не оказанный объём услуг компании могут ввести компенсирующий тариф, за перерасход не на те статьи – оштрафовать. Для теплокомпаний требования аналогичные. ТОО "Алтын Арман" в Костанае поймали на некачественном теплоснабжении. Проверка подтвердила жалобы жителей. Монополиста оштрафовали на 516,8 тыс. тенге.
Специалисты контролирующих госорганов отмечают, что часто нарушения коммунальные предприятия допускают по незнанию. Часто компаниям не хватает компетенций для того, чтобы вести правильную отчетность, грамотно использовать имеющееся оборудование. Только в 2024 году 10 предприятий региона оштрафовали на 11,2 млн тенге за неисполнение тарифной сметы или несвоевременную подачу заявки на пересмотр тарифа. Есть и процедурные нарушения – затягивание сроков выдачи техусловий на подключение к сетям.
На фоне растущих тарифов, а в 2025 году цены обещают взлететь на 25%, недовольство потребителей качеством оказываемых услуг становится все более острым и громким. Учитывая прогнозы по росту тарифов, жалоб на монополистов может стать больше.
