Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что большинство современных вызовов и угроз имеют трансграничный характер, поэтому противодействие им требует объединения общих усилий. Об этом глава государства сказал в ходе первой встречи секретарей советов безопасности стран Центральной Азии в Астане. Он также высказался за создание в Казахстане регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана. О каких общих угрозах говорил президент Токаев – в интервью поделился мнением политолог, директор Центра экспертных инициатив “Ой Ордо” (Кыргызстан) Игорь Шестаков, передает Toppress.kz.
– Игорь Альбертович, на каких актуальных вопросах международной и региональной безопасности акцентировал внимание президент Казахстана в ходе первой встречи с секретарями Совбезов стран ЦА?
– Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на ситуации в Афганистане, и это вполне понятно. Афганистан до сих пор остается «черной дырой» в вопросах региональной безопасности. Талибы фактически не контролируют всю территорию этой страны, есть отдельные регионы Афганистана, где они имеют вооруженную оппозицию. Тот же «ИГИЛ-Хорасан», который упоминался Токаевым в связи с трагическими событиями в «Крокус сити холле», набирает рост по числу боевиков. «ИГИЛ» также активен в Афганистане, внутри самого «Талибана» возникают противоречия. По сути, в любой момент боевики могут в массовом количестве попытаться пересечь границу с Центральной Азией.
Секретарь Совета безопасности Кыргызстана Марат Иманкулов, который участвует в заседании в Астане, на круглом столе нашего Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» в феврале говорил, что, по оценкам кыргызстанских силовиков, в Афганистане число боевиков в целом может составлять не менее 100 тысяч человек. Это огромный террористический ресурс. В этой связи Токаев как президент государства, которое является одним из ключевых гарантов региональной безопасности, а также безопасности в странах СНГ, особое внимание обратил на эти деструктивные силы, которые продолжают формировать своих сторонников в лагерях подготовки террористов и экстремистов.
Токаев вполне справедливо отметил, что странам нашего региона и мировому сообществу необходимо подключаться к процессам, которые связаны с социально-экономическими векторами развития Афганистана. Учитывая крайне тяжелое социальное и экономическое положение афганцев, многие из них вступают в ряды этих организаций, чтобы решить свои материальные проблемы. Поэтому, конечно, необходимы усилия международного сообщества для того, чтобы укрепить Афганистан. Но и центральноазиатским странам надо быть начеку и надо быть готовыми к возможным попыткам различных террористических и экстремистских группировок дестабилизировать ситуацию в Центральной Азии. Без сомнений, на территории нашего региона также находятся спящие ячейки тех радикальных организаций, которые присутствуют в Афганистане.
Я бы отметил в выступлении Токаева ещё один момент, когда он говорит о повышении уровня взаимопонимания в вопросах безопасности, регионального, экономического сотрудничества и устойчивого развития. Как известно, устойчивое развитие напрямую связано с улучшением экологии и внедрением энергосберегающих технологий. Вопрос воды остается одним из ключевых не только в экономике, но и в плане обеспечения безопасности, потому что вода напрямую связана с темой продовольственной безопасности Центральной Азии.
Энергоснабжение также является одним из драйверов экономического развития, поскольку применение новых цифровых технологий требует соответствующего развития энергетической инфраструктуры. Я думаю, когда Токаев говорил об этом, он акцентировал внимание на этой «зеленой» и «водной» повестке для наших стран. Мы знаем, что были попытки создать единый водно-энергетический консорциум, ещё начиная с 90-х годов, но из-за внутренних противоречий среди стран ЦА этот проект не был реализован. Сейчас президент Казахстана отмечает, что имеются точки взаимопонимания. Я так понимаю, что Казахстан готов быть интеграционной площадкой в решении этих проблем. Этот вопрос увязан с теми предложениями, которые были высказаны президентом Казахстана о создании Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
– Президент Токаев призвал совместно противостоять сторонним силам, стремящимся противопоставить страны региона друг другу и разобщить их. Какой здесь месседж президента Токаева?
– У стран Центральной Азии и вообще стран СНГ – один враг. Это международный терроризм и экстремизм. Мы видели события «арабской весны» и то, что происходило на Ближнем Востоке во время цветных революций, под влиянием которых фактически не стало такой достаточно стабильной страны, как Ливия. Большие потрясения происходили в Египте, в Тунисе. Дестабилизирующим фактором там выступали как раз радикальные исламистские группировки, которые пытались спровоцировать также и различные межгосударственные конфликты. Безусловно, тот негативный опыт может повториться и в центральноазиатском регионе, потому что реализовать афганский сценарий, выступить против светскости государств нашего региона, такие силы есть. Наверняка, это имел в виду и Касым-Жомарт Токаев. Эти силы в любой момент по заказу определенных внешних сил могут начать действовать, и здесь необходимо взаимодействие.
Надо отметить, что между Казахстаном и Кыргызстаном есть договоренность о военном сотрудничестве, недавно был подписан документ о межгосударственном взаимодействии в отношении военных угроз. Это может быть базовым документом для заключения двусторонних соглашений между странами ЦА в плане обеспечения и своей, и региональной безопасности.
– «Буквально 10 лет тому назад такой ситуации в Центральноазиатском регионе не было», – отметил Токаев, говоря о сотрудничестве и доверии между странами. Как вы прокомментируете его слова? На ваш взгляд, какие тренды наблюдаются в вопросах сотрудничества между странами региона ЦА?
– Я думаю, что это возвращение к повестке, пока на уровне консультативных встреч, по созданию Центральноазиатского союза. Особенно эта тема стала активной после того, как мы пережили Covid-19. Сейчас влияние антироссийских санкции и то, как Запад пытается влиять на торгово-экономическое сотрудничество стран Центральной Азии, мы можем наблюдать по динамике. Основные торгово-экономические партнёры у нас – это Китай и Россия, с которыми у Запада складываются, мягко говоря, непростые отношения. В этой связи центральноазиатская интеграция и консолидация прежде всего в плане экономики, создания новых транспортно-логистических маршрутов, отражения угроз со стороны радикальных группировок укрепляет межгосударственное взаимодействие.
Подписание союзных соглашений в рамках центральноазиатской интеграции уже как Организации – этот вопрос находится в дискурсе глав государств ЦА. В августе текущего года пройдёт очередная консультативная встреча по формированию такого союза. В любом случае процесс идёт. Мы видим интеграционные предложения со стороны Казахстана, очень активно работает по этой повестке Узбекистан.
Если мы вернемся к не самому позитивному опыту 90-х годов, когда международные эксперты отмечали, что торговля внутри Центральной Азии испытывает большие проблемы из-за того, что товары, произведенные в странах региона, с трудом проходят таможенный контроль, то сейчас показатели взаимной торговли между Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном достигают рекордных отметок. Взаимопонимание, которое сегодня существует между главами государств ЦА, это, пожалуй, один из основных фундаментов и шансов для того, чтобы центральноазиатская интеграция вылилась не просто в диалоговые и консультативные площадки, а набирала обороты.
