Сфокусированные реформы позволят стране обеспечить устойчивое и справедливое развитие для всех, отмечают специалисты

Инвестирование в человеческий капитал имеет решающее значение для долгосрочного роста экономики Казахстана и сокращения бедности, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на данные отчета Всемирного банка «Оценка бедности и благосостояния в Казахстане 2024».

«Новый отчет Всемирного банка подчеркивает прогресс Казахстана в сокращении бедности и предстоящие вызовы для инклюзивного роста. Несмотря на значительные успехи с начала 2000-х годов, темпы сокращения бедности в последние годы замедлились. В отчете «Оценка бедности и благосостояния в Казахстане 2024» указывается, что фокусирование налогово-бюджетной политики на бедных и уязвимых слоях населения, повышение качества образования и устойчивости к климатическим изменениям являются критически важными приоритетами для сокращения бедности и неравенства в стране», — сообщают специалисты ВБ.

Поясняется, что экономика Казахстана устойчиво росла с 2006 года, со среднегодовым темпом роста 4,7%. Данный рост увеличил доходы и уровень жизни, в итоге республика перешла в категорию стран с доходом выше среднего. ВВП на душу населения вырос с 548 912 тенге в 2006 году до 791 285 тенге в 2021 году, а потребление домохозяйств почти удвоилось. Эти достижения позволили вывести из бедности 5,9 млн человек, сократив уровень с 49,5% до 8,5%.

«Экономический прогресс в период между 2006 и 2021 годами значительно улучшил уровень жизни и сократил уровень бедности в Казахстане. Однако с 2014 года экономический рост замедлился, и темпы сокращения бедности упали. Пандемия COVID-19 усугубила проблемы, подчеркивая необходимость устойчивых и инклюзивных экономических стратегий, представленных в данном отчете», – отметил постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Андрей Михнев.

Рост потребления стал основным фактором сокращения бедности, подкрепленным более высокими трудовыми доходами. Однако в отчете выделяются три этапа на пути Казахстана к сокращению бедности. Быстрое снижение бедности с 2006 по 2013 год было частично отменено экономическим спадом 2014–2016 годов, который вновь повысил уровень бедности. С 2016 по 2021 год сокращение бедности возобновилось, но более медленными темпами, чем в первой фазе. С 2006 года средний класс, определяемый как домохозяйства с низкой вероятностью впадения в бедность, увеличился в 2,5 раза, достигнув 67% населения в 2021 году по сравнению с 26% в 2006 году. Расширение среднего класса застопорилось с 2013 года, поскольку в стране замедлились структурные преобразования и рост производительности. В отчете вновь подчеркивается необходимость диверсификации экономики Казахстана, которая по-прежнему сильно зависит от экспорта сырьевых товаров.

Несмотря на общенациональный прогресс, сохраняются значительные различия. Уровень бедности в сельской местности (11,4%) остается выше, чем в городских центрах (6,6%), а на Туркестанскую область в настоящее время приходится непропорциональная доля бедного населения. Более того, бедность стала более сконцентрированной среди детей и многодетных семей: дети теперь составляют 40% бедных, по сравнению с 27% в 2006 году.

В отчете также подчеркиваются тенденции в области неравенства доходов. Хотя индекс Джини остается относительно низким по сравнению с другими странами с уровнем дохода выше среднего, он вырос с 24,3 в 2015 году до 26,4 в 2021 году, что обусловлено более быстрым ростом доходов среди домохозяйств с высоким доходом. Фискальная политика, включая налоги и социальные расходы, помогла сократить неравенство и бедность, но могла бы быть более эффективной с усилением акцента на справедливости распределения и ориентации на бедные слои населения.

Хотя доступ к образованию в стране является всеобщим, сохраняются значительные различия в качестве и результатах. Индекс человеческого капитала показывает, что дети в Казахстане достигают только 53–64% своего производственного потенциала, при этом социально-экономические и региональные различия ещё больше усугубляют неравенство.

Климатические потрясения представляют собой растущие риски, особенно для сельского и уязвимого населения. Хотя Казахстан подвергается климатическим рискам в меньшей степени по сравнению с соседними странами, его уязвимость выше из-за слабых адаптивных возможностей.

Для поддержания прогресса в отчете рекомендуется повысить перераспределительную эффективность фискальной политики за счёт прогрессивного налогообложения и более целевых социальных трансфертов. Повышение качества образования, особенно для уязвимых групп, имеет решающее значение для выравнивания условий и подготовки рабочей силы Казахстана к будущим возможностям. Наконец, укрепление устойчивости к климатическим потрясениям через инвестиции в инфраструктуру и целевые трансферты для домохозяйств с низким доходом необходимо для защиты наиболее уязвимых слоев населения страны.

«Путь Казахстана от сокращения бедности к инклюзивному росту демонстрирует значительные достижения, но также подчеркивает важность целенаправленной политики для решения проблемы сохраняющихся диспропорций. Сфокусированные реформы позволят стране обеспечить устойчивое и справедливое развитие для всех», — отмечают во ВБ.