Конференция в Астане показала, что повестка устойчивого развития должна перейти от деклараций к проектам с финансовой ответственностью, заявил представитель Президента России по связям с международными организациями для целей достижения устойчивого развития Борис Титов, комментируя программные тезисы Второй Конференции высокого уровня по устойчивому развитию в Евразии, прошедшей в Астане (Казахстан).
Участники Конференции сошлись в том, что повестка устойчивого развития остаётся ключевой международной рамкой для координации усилий государств, но реализация ЦУР-2030 (целей устойчивого развития) сталкивается с серьёзными трудностями. В 2025 году Генеральный секретарь ООН отметил, что лишь около 35% задач ЦУР находятся на траектории достижения или демонстрируют умеренный прогресс, почти половина продвигается слишком медленно, а 18% регрессируют.
Основными проблемами остаются дефицит финансирования, рост долговой нагрузки (особенно в развивающихся странах), чрезмерная широта и институциональная перегруженность повестки, слабость механизмов реализации, недостаточно надёжный характер отчётности, отметил Борис Титов. К замедлению реализации ЦУР привело и существенное изменение мировой ситуации после 2015 года. Повестка-2030 формировалась в иных условиях. Сегодня же мир сталкивается с обострением прежних и появлением новых трансграничных и глобальных вызовов.
Новая повестка должна быть не декларативной, а практической, должна описывать не только ожидаемые результаты, но и инструменты их достижения, полагают участники конференции в Астане. Её соавторами должны стать страны Глобального Юга, которые во многом будут определять будущие модели потребления, инфраструктуры, технологий и демографического развития. Ресурсы необходимо концентрировать на приоритетных направлениях: демография, здоровье, биотехнологии и биобезопасность; труд и образование; климатическая адаптация, экология и биоразнообразие; продовольствие и сельское хозяйство; доступ к ресурсам — энергетике, воде, финансовой, транспортной, цифровой и технологической инфраструктуре; управление конфликтами и локализация устойчивого развития.
Согласованное принятие принципиально новой глобальной программы в современном геополитическом ландшафте представляется крайне сложным. Поэтому участники Конференции считают возможным рассмотреть продление рамки ЦУР до 2050 года, однако её функция должна быть переосмыслена. ЦУР ООН должны выполнять функцию статистической рамки, быть барометром оценки продвижения планеты, регионов и стран к более устойчивому миру. В свою очередь, содержательная проработка и реализация новой повестки могут осуществляться через региональные коалиции, сформированные для решения конкретных задач.
Главным управленческим ресурсом при этом, согласно программным тезисам, должны стать программные управленческие группы. «Приоритет следует отдавать не расширению управленческих функций аппарата ООН и его международных организаций, — подчеркнул Борис Титов, — а созданию команд под конкретные программы — с понятной системой ответственности и отчётности, в том числе финансовой, перед участниками и стейкхолдерами».
Титов предложил создать Астанинскую группу — для продвижения описанной концепции в рамках предстоящего в ООН обсуждения развития после 2030 года.
