Российских дачников могут оштрафовать или лишить свободы за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень таких растений в последний раз обновляли в феврале 2024 года — тогда в него добавили ипомею трёхцветную, гармалу и турбину щитковидную. Кроме этих трёх, в список входят ещё 16 наименований: мак снотворный, конопля, эфедра и так далее.
Вид наказания зависит от масштаба правонарушения. Например, наличие на участке до 10 кустов шалфея предсказателей является нарушением некрупного размера — собственнику выпишут административный штраф до пяти тысяч рублей или арестуют на 15 суток. Если кустов больше 10, то это уже нарушение в крупном размере — накажут по 231 статье УК РФ: оштрафуют на сумму до 300 тысяч, отправят на обязательные работы или посадят под домашний арест или в тюрьму на срок до двух лет. Особо крупным нарушением считается выращивание более 100 запрещенных растений — за это можно получить до восьми лет лишения свободы.
Собственно, под «культивированием» закон подразумевает сознательный посев и уход за растениями, создание условий для их произрастания. К запрещенным кактусам, например, такая формулировка вполне применима — сами по себе они на даче в России не вырастут, а значит, дачник, у которого их нашли, их именно культивировал. Некоторые из растений в перечне, однако, могут поселиться на участке самостоятельно, та же ипомея трёхцветная. Полагается ли наказание в таком случае — если запрещенная флора выросла без участия хозяина владений?
Как отмечает адвокат Московской коллегии адвокатов № 1, эксперт в сфере земельно-имущественных отношений Денис Кузнецов, обнаружение на участке запрещенных растений влечет правовую ответственность для собственника вне зависимости от того, знал он о них и их статусе или нет. Дачник может попытаться обжаловать наказание, доказав, например, что кусты и вьюнки выросли без его участия, или что он перепутал их с разрешенными видами, однако гарантий оправдательного вердикта это не даёт. Вместе с тем эксперт заметил, что дела по таким нарушениям заводят в основном уголовные, то есть в случаях, когда на участке выращивают запрещенную флору в крупных объёмах. Штрафы за одно-два растения выписывают в единичных случаях, да и то в основном по жалобам соседей. Об этом юрист рассказал Общественной службе новостей.
«Собственникам земельных участков нужно быть внимательнее, так как если мы берём норму закона, то виновность наступает вне зависимости от того, знал человек или не знал, какое растение произрастает на его участке и является ли оно запрещенным. — говорит собеседник издания. — Если на участке выявлена крупная партия, — например, от 10 кустов мака или конопли, — то это уже переходит в разряд уголовной ответственности. Но в таких количествах, как правило, люди целенаправленно выращивают, с умыслом. А административную норму я бы назвал скорее мертвой или вялотекущей. Если где-то и обнаруживают в небольших количествах, то, думаю, в большей части случаев просто требуют скосить. Хотя, конечно, тут все зависит от органов муниципальной власти, которые исполняют функции земнадзора — могут и собирать штрафы».
Кузнецов отметил, что с 1 марта 2026 года на дачных участках также не должно быть борщевика — раньше эта норма относилась только к землям сельскохозяйственного назначения, но теперь она касается всех земельных участков. Теперь дачникам нужно следить за тем, чтобы на их территории не выросли ни борщевик, ни растения с наркотическими веществами из перечня — при обнаружении их нужно уничтожить.
«На практике административные наказания применяются точечно. У муниципальных органов нет столько ресурсов, чтобы осматривать каждый участок. Около 90 % проверок в дачных товариществах, как правило, инициируются по жалобам соседей, председателя и так далее, — продолжает адвокат. — Так что, если речь идёт не про крупный размер, а про малые объёмы растений, думаю, наказывают в единичных случаях. Это больше предостережение для собственников, чтобы они следили за своими земельными участками, что в принципе коррелирует с принятыми ранее нормами о том, что если ты за участком не ухаживаешь, его могут изъять. И, конечно, это борьба с наркотическими веществами, чтобы до крупных размеров не доходило».
Если у дачника нашли несколько запрещенных растений, которые сами произросли на его участке, и выписали административный штраф, он может попытаться оспорить наказание, указал юрист.
«Свои возражения можно предъявлять на стадии рассмотрения административного нарушения в органе земельного надзора. В дальнейшем, если штраф всё-таки назначили, можно воспользоваться правом обжаловать его в суде и предоставить туда какие-либо доказательства. Собственник может, например, попробовать доказать, что он действительно не знал об этих растениях, что они сами выросли на участке, пока он был в отъезде, а скосить не успел. Хотя норма закона достаточно карательная и подразумевает просто наличие растений на участке, вне зависимости от того, знал собственник о них или нет. Но надо сказать, что практики по таким делам нет. Если есть, то она мизерная. В основном это плоскость уголовного права, а там уже другие методы защиты и доказывания применяются», — резюмировал собеседник издания.
- Адвокат Кузнецов объяснил, кому грозит изъятие земельного участка по новым правилам
- Адвокат Кузнецов: Дачников-нарушителей в Москве штрафуют с помощью ИИ и дронов
- Адвокат Кузнецов: Многие дома в Новой Москве могут снести из-за газопровода рядом
