На площадке НПП “Атамекен” 6 августа 2024 года состоялось совещание, посвященное обсуждению отдельных вопросов проекта обновлённого Налогового кодекса Казахстана.
По сведениям пресс-службы Национальной палаты предпринимателей, ведущие эксперты и представители бизнеса детально рассмотрели ключевые изменения и нововведения, направленные на улучшение налоговой системы страны.
“Первым вопросом на повестке дня был автоматизированный контроль выписки электронных счетов-фактур (ЭСФ) через систему e-Tamga. В своём Послании от 1 сентября 2023 года глава государства отметил, что предприниматели справедливо жалуются на сложную процедуру возврата НДС, что ухудшает инвестиционный климат. Однако блок налогового администрирования в проекте Налогового кодекса стал ещё более карательным”, – отметили участники совещания.
Одним из примеров эксперты назвали внедрение системы автоматизированного контроля выписки ЭСФ e-Tamga и пересмотр порядка возврата НДС. Эксперты отметили малое количество стимулов и наличие жестких мер. Органы госдоходов планировали введение автоматического возврата дебетового сальдо по НДС без проверок для всех плательщиков при внедрении автоматизированной блокировки выписки ЭСФ. Этот подход предполагает предотвращение НДС-мошенничества до его возникновения, что делает логичным введение всеобщего автоматического возврата дебетового сальдо по НДС. Однако проект Налогового кодекса вводит систему e-Tamga без положений о всеобщем автоматическом возврате НДС, что снижает эффективность нового подхода.
“Кроме того, проект Налогового кодекса предусматривает передачу Министерству финансов полномочий по определению порядка исчисления НДС. Система e-Tamga требует отвлечения денежных средств из оборота налогоплательщиков, вводя новые налоговые обязательства, влияющие на их деятельность. Согласно Конституции РК, основополагающие принципы и нормы налогообложения должны устанавливаться на уровне законов. Тем не менее проект Налогового кодекса передает право регулирования системы e-Tamga Министерству финансов”, – подчеркнули участники встречи.
Речь идёт об определении категорий налогоплательщиков, подлежащих автоматизированному контролю; назначении оператора автоматизированного контроля, ответственного за сохранность денежных средств и их перечисление в бюджет; установлении порядка ведения налогового счета и учета балансовой суммы налога; регламентации пополнения налогового счета и возврата денежных средств налогоплательщику.
“Эти нормы значительно изменяют порядок исчисления и уплаты НДС, и бизнес-сообщество с этим не согласно. Такая практика требует учета множества нюансов и сильно усложняет весь алгоритм. Это нововведение является ненадежным и не гарантирует прозрачность и предсказуемость налогового регулирования. Перенос этих полномочий на уровень министерства может привести к значительным изменениям и неопределенности для налогоплательщиков”, – выразил своё мнению налоговый консультант НПП РК “ Атамекен ” Дастан Казиев.
НПП предлагает исключить положения проекта Налогового кодекса по автоматизированной блокировке выписки ЭСФ и сохранить действующий порядок возврата превышения НДС с учетом доработки отдельных вопросов для устранения текущих проблем. Важным пунктом обсуждения стали изменения в порядке возврата НДС. Согласно проекту, для возврата НДС необходимо поддерживать оборот, облагаемый по нулевой ставке, на уровне не менее 70%. Также планируется использование системы управления рисками (СУР) для упрощенного порядка возврата, что вызывает обеспокоенность по поводу возможных неудобств для бизнесменов и даже рисков.
В целом экспертный бизнес-пул выявил множество вопросов и проблем, требующих дальнейшего обсуждения и доработки.
“Палата направила в правительство и администрацию президента письмо с ходатайством о том, что текущая редакция кодекса сырая. Бизнес не согласен с тем, чтобы такой важный документ направлялся в Мажилис в таком виде. Необходимо либо оставить общую часть в действующей сейчас редакции, либо существенно перенести сроки разработки кодекса”, – заявил зампредседателя правления НПП “Атамекен” Тимур Жаркенов.
Он напомнил, что, согласно поручению главы государства, новый Налоговый кодекс должен стать лучше. В данный момент палата уверена, что пробелы и недосказанности в проекте будут препятствовать развитию экономики Казахстана.
“Ходатайствую перед правительством, государством в целом, о том, что необходимо нам всем вместе сесть и доработать все эти вопросы. Они должны учитывать интересы государства и общества, но не в ущерб бизнеса”, – подытожил Жаркенов.
Напомним, проект Налогового кодекса был впервые презентован в июне на площадке НПП “Атамекен” вице-министром национальной экономики Азаматом Амриным и вице-министром финансов Ержаном Биржановым. Тогда предприниматели и представители различных ассоциаций отметили, что палата защитила 70% предложений бизнеса в новом кодексе. В частности, структура нового документа сейчас опирается на инициативы национальной палаты, которая акцентировала внимание на упрощении системы налогообложения.
