В Казахстане показатели подгоняют под госпрограммы. Об этом заявила мажилисмен Гульжана Карагусова, передает LS.
Депутат отметила, что министерство финансов рапортует о почти 100%-ном исполнении бюджета.
"Получается, средства потрачены, однако конечный результат, который мы чётко увидеть не можем, мягко выражаясь, оставляет желать лучшего. Как можно объяснить, когда все деньги на госпрограммы ушли, а результата нет? Естественно, основной причиной этого является низкое качество планирования. Что мы имеем на сегодня? Громоздкую многоуровневую систему индикаторов и показателей, которые запутаны и связаны между собой", – возмутилась она.
На сегодня, по её словам, только на центральном уровне в стране 500 таких индикаторов, а на местном – почти 1,5 тыс.
"Ну и как оценивать конечный результат? Да ещё как только администратор программы видит, что какой-то индикатор в течение года не выполняется, быстро меняет его на другой. В мутном бюджете и отчете ничего не видно. Как следствие, мы имеем открывающиеся предприятия, которые даже ещё не вышли на проектную мощность, но уже стали убыточными. Вся работа администраторов направлена на освоение денежных средств, а вопрос результативности уже даже второстепенным не стал, наверное, его никто и не ставит", – высказалась депутат.
Карагусова считает, что необходимо чётко обозначить ситуацию с внутренним долгом. В частности, с обязательствами государства в рамках партнёрства с частным сектором, по имиджевым проектам, по облигациям и ценным бумагам.
"Мы должны чётко посмотреть, какие долги будет иметь государство через 10-20 лет", – подчеркнула мажилисмен.
В свою очередь министр национальной экономики Руслан Даленов рассказал, что сегодня в стране реализуется 14 госпрограмм, которые требуют финансирования из бюджета порядка 2,2 трлн тенге.
"Насколько это эффективно, сколько рабочих мест создается, сколько налогов выплачивается, соотношение между затрачеными бюджетными средствами и налогами, сейчас эту работу мы проводим. Это необходимо для верстки бюджета на следующий год. Эту работу мы завершим к середине июля", – добавил он.
При этом все ещё нет системной работы по мониторингу отдачи от госпрограмм, признал министр.
"Но в бюджетном законодательстве необходимо ввести вопрос введения понятия "экономической эффективности" заявляемых расходов, где любая бюджетная программа при заявлении будет показывать ожидаемые цифры, в том числе поступления налогов. Пока этой нормы нет. Таким образом, отдача от той же программы индустриализации будет пока отражаться в аналитическом отчете, эту работу мы сейчас проводим, цифры прорабатываем", – отметил Даленов.
Его дополнил министр финансов Алихан Смаилов рассказав, что поступления налогов от несырьевого сектора по итогам года составили почти 4 трлн тенге, или 70% всех налогов нашего бюджета. По его информации, по сравнению с предыдущим годом на 1% увеличилась доля от 69% до 70% доля несырьевого сектора в налоговых поступлениях.
Между тем спикер мажилиса Нурлан Нигматулин напомнил о необходимости установить персональную ответственность первых руководителей за исполнение показателей госпрограмм.
"Складывается впечатление, что основная работы госорганов в большей степени ориентирована на выполнение процедурных вопросов. А вот результативность, то чего нужно добавиться, пока упускается. На наш взгляд, начинается все это с неграмотного бюджетного планирования и отсутствия необходимой координации бюджетных программ министерств и ведомств. Не должно быть так, чтобы госорганы сами установливали себе показатели, а затем отчитывались об их перевыполнении", – резюмировал он.
Кроме того, Мининдустрии сообщало, что проекты карты индустриализации производят продукцию на 180 млрд тенге ежемесячно. Напомним, в Казахстане планируют разработать программу третьей пятилетки индустриализации.
