Дороги в районе имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области много лет остаются главной проблемой для местных жителей. По многим направлениям ремонта не было с 80-х годов прошлого века. Ситуация сильно усугубилась после масштабных паводков пять лет назад. Тогда некоторые участки размыло, дорожное полотно обрушилось по краям, кое-где осталось по одной полосе, что не только неудобно, но и небезопасно.
Но до районных дорог все никак не доходили руки. И вот наконец в 2020 году специальными трансфертами из республиканского бюджета на асфальтирование трасс между селами района были выделены баснословные 1,8 миллиарда тенге. Более миллиарда тенге направили на самые разбитые участки: от Новоселовки до Шукырколя, оттуда до Беспаловки, от Андреевки до Раисовки, от Тахтаброда до Ковыльного и дальше к Сокологоровке.
Но с ремонтом как-то сразу не задалось. В районном акимате трижды объявляли конкурс на асфальтирование трассы Андреевка — Раисовка, а желающих участвовать не было. В четвертый раз заявку подала компания из Астаны — ТОО “Реалстрой 2012”.
Тогда организаторы закупки вынуждены были фирме отказать: в условиях ковидных ограничений в более благополучную по эпидобстановке Северо-Казахстанскую область нельзя было привлекать подрядчиков из столицы. Конкурс объявляли снова и снова. В пятый раз попытка ТОО “Реалстрой 2012” вновь не увенчалась успехом, зато в шестой, когда правила немного смягчили, в конкурсе уже были трое участников. ТОО “Реалстрой 2012” предложило самую низкую цену.
Желающие ремонтировать три остальные дороги так и не появились. Эти тендеры “Реалстрою” достались уже в нагрузку любимым чиновниками способом из одного источника. Общая сумма всех четырёх договоров районного акимата со столичной компанией составила 1 037 875 038 тенге.
Вообще, в те ковидные годы тэоошке очень везло с господрядами. Либо конкурсом по спецпорядку, либо из одного источника компании доставались десятки тендеров в Северо-Казахстанской и Акмолинской областях. Оценочная выручка ТОО “Реалстрой 2012” выросла с 800 миллионов в 2019 году до 3,2 миллиарда в 2020-м, а в 2021 году почти до 8 миллиардов тенге.
Это были подряды на строительство электросетей и ремонт сельских клубов и школ, на монтаж уличного освещения и даже на устройство модульной котельной, работающей на биотопливе.
Спустя три года, давая показания в суде в статусе подсудимого в деле о многомиллионных хищениях, гендиректор фирмы Юрий ЦЕКОВ признается, что в строительстве дорог его компания не имела никакого опыта.
Да и в том конкурсе они участвовали вслепую: сотрудник компании мониторил портал госзакупок и ставил галочки. Даже смету изучили лишь мельком. В суде Цеков так и заявил: мол, всегда можно внести корректировки по согласованию с заказчиками. В том, что с этими согласованиями проблем не возникнет, подрядчик почему-то был уверен.
Те дороги Цеков увидел вживую лишь год спустя, в 2021-м, когда запахло жареным и освоением средств заинтересовалась прокуратура. А летом 2020 года за такой долгожданный для сельчан ремонт взялись две компании с сомнительной репутацией, без специальной техники и постоянного штата.
Цеков рассказал, что директор ТОО “OSNOVATEL-Building” Марат МАНАБАЕВ вышел на него сам и попросил отдать ему эти работы в субподряд. Назначили встречу. Манабаев убедил Цекова, что объём большой и нужны субподрядчики. Так в дело вошел ещё один коммерсант, Сергей МИЗЕВ, со своей фирмой “М-СтройПроект”. Для него этот дорожный подряд тоже был дебютом.
В результате получилась непростая схема взаимоотношений: дорогу Тахтаброд — Ковыльное — Сокологоровка Манабаев решил делать как субподрядчик сам, трассы Шукырколь — Беспаловка и Андреевка — Раисовка отдал Мизеву в субсубподряд, а договор на ремонт дороги между Новоселовкой и Шукырколем Мизев подписал напрямую с Цековым. Договорились, что деньги генподрядчик будет перечислять небольшими суммами, но регулярно, а себе оставит 15 процентов, из них же заплатит налоги.
Требование закона о том, что в субподряд можно отдать не больше 30 процентов от объёма работ, проигнорировал и сам генподрядчик, и — главное! — заказчик в лице районного акимата. Аким района Агзам ТАСТЕМИРОВ заявил в суде, что понятия не имел о том, что дорогу делает не победитель конкурса госзакупок, а какие-то сторонние субподрядчики. Правда, потом вспомнил, что на совещаниях, где обсуждали ход ремонта районных дорог, “присутствовали какие-то люди, но кто это был, он вопросов не задавал”. А то были непосредственные исполнители этого горе-ремонта Мизев и Манабаев.
С Агзама Тастемирова сейчас спрос невелик: его с почестями проводили на пенсию как раз тогда, когда завершилась прокурорская проверка. Спустя два года, давая свидетельские показания в суде по уголовному делу о хищении почти полумиллиарда бюджетных средств, он сообщил, что узнал о том, что дороги недоделаны, только после проверки прокуратуры. К слову, прокуроры заинтересовались дорогами летом 2021 года, а основной объём должен был быть сделан ещё до конца 2020-го.
Но ни по одному из направлений строители в то лето особо не продвинулись. Спустя месяц поняли, что у них проблемы с поставкой материалов для дорожного строительства. Сейчас подрядчики рассказывают: сразу и не заметили, что в смете не было карты с указанием мест поставки материалов и, стало быть, не учтены расходы по их транспортировке.
В итоге щебень доставляли на объекты по железной дороге за 200 километров, цемент привозили за 400 километров, а асфальт — за 140 километров. Плюс техника у субподрядчиков была вся в аренде. Так что деньги закончились уже к концу лета, а работы впереди было непочатый край.
Все это время за потугами дорожных строителей наблюдали жители окрестных деревень. Сейчас они вспоминают, что это был не ремонт, а жалкое подобие: толком не было никакой техники, люди с лопатами да ведрами. Эксперт технического надзора Жанкелди ИШМУХАМЕДОВ тоже указывал на регулярные нарушения в технологии: шелушение асфальта, трещины. К концу строительного сезона дороги просто бросили недоделанными.
Зато по документам проект по масштабному ремонту значился практически завершенным. Эти акты выполненных работ, которые имели мало общего с реальным положением дел, подписал руководитель отдела районного акимата Айдын КАЗЖАНОВ.
Он, а также руководитель компании “Реалстрой 2012” Юрий Цеков и эксперт технадзора Жанкелди Ишмухамедов спустя полтора года станут подозреваемыми по делу о хищении. Согласно проведенной в рамках расследования экспертизе, разница между объёмами, зафиксированными в актах и выполненными фактически, составит 427 521 489 тенге!
Сейчас приговором суда первой инстанции все трое осуждены, каждый получил семь лет лишения свободы. Но вопрос, куда делись деньги, до сих пор открыт!
Из общей суммы в один миллиард своим субподрядчикам Цеков перечислил 853 миллиона тенге. Это легко подтверждается платежными документами. Выходит, что в ТОО “Реалстрой 2012” осталось примерно 185 миллионов тенге. И это гораздо меньше, чем заявленный ущерб по уголовному делу. Никаких претензий к субподрядчикам местный департамент экономических расследований не имеет. Стало быть, бюджетные миллионы должны быть истребованы с Цекова и Ко.
В этом вопросе не поставил точку даже суд по уголовным делам. Судья Асем ДЖАНАЛИНА право на удовлетворение гражданского иска за отделом финансов районного акимата признала, но его точный размер определить не смогла. Ещё до того, как в ДЭР начали расследование уголовного дела, акимат района Г. Мусрепова разорвал договор с ТОО “Реалстрой 2012” и подал иск в суд в том числе для того, чтобы вернуть какую-то часть денег. Этот иск столичным судом был удовлетворен. Но деньги так и не возвращены. К слову, это не единственное исполнительное производство у ТОО “Реалстрой 2012”: претензии к этой компании имел и ряд других заказчиков по госконтрактам тех лет.
А в районе Г. Мусрепова те большие деньги, которые всё-таки закатали в грунт, никак на благополучии местных жителей не отразились. Когда району достанется очередной миллиардный транш на решение этого больного вопроса, неизвестно.
Ульяна АШИМОВА, Петропавловск
